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爭宅基四年漫長訴訟 促和解法院案結事了

發(fā)布:2009-5-11 14:31:34  來源:新民網(wǎng)  瀏覽次  編輯:曉宇
    日前,臨泉縣廟岔鎮(zhèn)村民韓某與張某之間因爭奪農(nóng)村宅基地先后經(jīng)過兩級法院5次裁判及執(zhí)行、歷時長達4年之久的宅基地糾紛在臨泉縣法院執(zhí)行法官的努力下最終達成了執(zhí)行和解。一起因爭奪宅基地而一度劍拔弩張、尋死覓活的執(zhí)行案件經(jīng)執(zhí)行法官的努力,終于做到案結事了,不僅體現(xiàn)了臨泉縣法院司法為民、和諧司法理念,而且還實踐創(chuàng)新了該院協(xié)同社會各部門共同處理疑難案件的執(zhí)行和解機制。

  韓某和張某均系臨泉縣廟岔鎮(zhèn)祁莊村村民。1988年土地調整時,二人所在村進行了宅基地規(guī)劃,韓某分得一片面積為0.308畝的宅基地,且在宅基地上植了樹。2005年,在部分群眾的要求下,所在村又進行第二次宅基地規(guī)劃,對以前的宅基地進行統(tǒng)一調整,張某以抓鬮方式取得了原屬韓某管理使用的0.308畝宅基地使用權。據(jù)此,張某即在該宅基地上建了房屋。由于農(nóng)村有“老婆孩子不讓人,房地邊子不讓人”的說法,受到他人嘲笑的韓某認為是張某蓄意搶走了自己的宅基地,遂于2005年11月起訴至臨泉縣人民法院,以所在村第二次宅基地規(guī)劃不合法、張某非法侵占其宅基地使用權為由起訴張某要求返還宅基地并賠償損失。臨泉縣法院受理后,認為該案不屬于民事案件受理范圍,于同年11月24日裁定駁回了韓某的起訴。韓某不服,向阜陽市中級人民法院提起上訴。2006年7月28日,阜陽市中院裁定由臨泉法院繼續(xù)審理。同年11月24日,臨泉縣人民法院以證據(jù)不足為由駁回韓某的訴訟請求,韓某遂再次上訴到阜陽市中級人民法院。2007年5月22日,阜陽市中級人民法院經(jīng)審理認為,韓某起訴張某主體不適格,且本案的爭議焦點是宅基地使用權,應有政府部門先行確權,遂作出裁定撤銷了一審判決并駁回韓某的起訴。韓某經(jīng)過兩級法院四次裁判,亦未能要回宅基地,便多次上訪,要求臨泉縣廟岔鎮(zhèn)人民政府對其爭議宅基地進行確權。2007年8月1日,廟岔鎮(zhèn)人民政府作出決定,將爭議的0.308畝宅基地再次確權給了韓某。由于張某在法定期限內未依法申請行政復議,也未提起行政訴訟,2007年12月18日,韓某再次起訴至臨泉縣人民法院,請求法院依法判令張某停止侵權,拆除違法建設的房屋,歸還其宅基地使用權。臨泉縣法院根據(jù)查明事實于2008年4月8日判令張某在30內拆除建在韓某宅基地上的房屋。

  然而,一紙判決的作出,并不代表著案結事了。2008年5月12日,由于張某未依判決拆除房屋,韓某便申請臨泉縣人民法院強制執(zhí)行。敗訴的張某則認為其宅基地是村委會分給他的,樹木是村委伐的,自己建房有理有據(jù),法院判自己拆除房屋返還給韓某宅基地的判決不公,系冤枉的,幾次以死來抵制法院的強制執(zhí)行。同時,在執(zhí)行階段,張某為保住房屋,孤注一擲,抱著與房屋共存亡的決心舉債又在原房屋上加蓋了一層。如強制拆除房屋,將給張某及其家人帶來不可估量的經(jīng)濟損失?紤]到案件執(zhí)行的難度以及強制執(zhí)行后產(chǎn)生的種種不利后果,臨泉縣法院經(jīng)過慎重研究決定延長執(zhí)行6個月。2008年8月8日,韓某看到張某的房屋不僅沒拆除,還準備加蓋一層,攜帶農(nóng)藥瓶到法院以死相要挾,強烈要求臨泉法院依法進行強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中,韓某還多次分別到省、市、縣人大、政府、法院等有關部門反映情況,要求監(jiān)督該案的執(zhí)行。該案的執(zhí)行遂成了臨泉縣人民法院面臨的一個重大難題,稍有不慎,將有可能釀成慘劇和造成不良的社會后果。

  為了妥善處理該執(zhí)行案件,自該案立案之日起,就引起臨泉縣法院院領導的高度重視,縣法院院長竇燦輝、副院長李濤、執(zhí)行局局長張俊杰就分別指示執(zhí)行人員要將該案辦成一個使社會危害程度降到最低、執(zhí)行司法效果顯著、各方都比較滿意的一個案件。然而,冰凍三尺,非一日之寒,要想達到讓韓某和張某都滿意的一個結果,難度可想而知。

  為了達到讓雙方執(zhí)行和解的結果,臨泉縣法院院黨組就該案的妥善執(zhí)行多次開會研究制定執(zhí)行方案,還分別向省高院、市中院、縣委政法委、縣人大、縣政府報告,通報了法院的執(zhí)行方案,得到各方支持。同時,針對韓某、張某之間訴爭的根源其實是面子問題,是“老婆孩子不讓人,房地邊子不讓人”等舊觀念作祟的問題,協(xié)同當事人所在廟岔鎮(zhèn)政府、祁莊村委會共同做二人的思想工作。期間,臨泉縣法院院長、副院長、執(zhí)行局局長等都親自做當事人和解工作達20余次,縣委政法委召開有關單位協(xié)調會4次,做當事人協(xié)調工作10余次,終于使得韓某、張某之間的疙瘩有所松動。同時,縣委政法委、臨泉法院、廟岔鎮(zhèn)政府、祁莊村委會也就韓某宅基地的置換及其賠償提出補償30000元的建議,不僅彌補了韓某這么多年的損失,而且也最大限度地減少了張某的損失,雙方都滿意的結果終于使二人冰釋前嫌,握手言歡。2009年4月30日,韓某、張某二人一笑泯恩仇,在執(zhí)行法官的主持下簽訂了執(zhí)行和解協(xié)議,該起歷時四年之久的案件終于案結事了,得以圓滿解決,也讓在場的臨泉縣法院辦案人員及領導長松了一口氣。(作者:朱甫)

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