“潁州征遷模式” 讓阜陽再現(xiàn)合肥大建設(shè)速度
阜陽市委常委、宣傳部長耿玲，市委常委、副市長劉輝，潁州區(qū)委書記方旭7月3日下午在合阜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研
安青網(wǎng)訊 7月3日，阜陽市委常委、宣傳部長耿玲、常務副部長司學龍帶領(lǐng)阜陽市主流媒體及省城主流媒體駐阜陽記者站負責人前往阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研。記者隨耿玲一行在現(xiàn)場實地考察后，認真聽取了阜陽市委常委、副市長劉輝和潁州區(qū)委書記方旭關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的情況介紹，大家無不被潁州區(qū)在阜陽市前所未有的征遷速度所深深折服。
作為阜陽市招商引資的“一號工程”，2012年2月3日潁州區(qū)全面打響合阜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)征遷安置、控違和環(huán)境優(yōu)化攻堅戰(zhàn)，3個月之后的5月2日，一期工程4條道路需征地489畝、征遷房屋225戶、面積51283平方米的任務已全面完成;二期工程3條道路及4號工業(yè)地塊涉及的16個自然莊、3000畝以上用地，需征遷1200戶以上、拆除房屋27萬平方米以上的任務中，至7月3日止，已累計簽約840戶、面積174989平方米，拆除452戶，拆除面積95017平方米。征遷工作曾被公認“天下第一難”，僅僅5個月時間，合阜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)就已初現(xiàn)雛形。
記者隨耿玲一行來到產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的福和家園安置小區(qū)、合肥大道、中小企業(yè)園、黃山大道、泰山路等在建項目現(xiàn)場。潁州區(qū)委書方旭指著眼前正在緊張施工的現(xiàn)場對大家說：首批開建設(shè)的4條總長達6公里的道路已全部進入路面施工階段，很快就要全線通車，第二批3條總長達7.2公里的道路已于6月下旬開始建設(shè)。
“一個月之前到這里采訪時，還是一片村莊，沒想到這么短時間，村莊神奇地變成了正在建設(shè)的大道。”記者和前不久曾一同到這里采訪的媒體同行禁不住感嘆，“‘潁州征遷模式’讓阜陽再現(xiàn)合肥大建設(shè)速度”。
阜陽市委常委、副市長劉輝和潁州區(qū)委書記方旭向耿玲一行介紹阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
在隨后舉行的座談會上，方旭書記關(guān)于潁州區(qū)推進阜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作情況的介紹，讓記者對“潁州征遷模式”產(chǎn)生了濃厚興趣。據(jù)介紹，潁州區(qū)在學習合肥大建設(shè)征遷工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性開展征遷工作，從而探索出系列征遷工作的成功經(jīng)驗：
一是通過鋪天蓋地的宣傳，讓廣大群眾充分認識到合阜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)給當?shù)貛淼木薮蟾ｌ�，通過“拆舊村，建新城”完全可以實現(xiàn)“幸福生活提前二十年”的美好愿景。
二是堅持陽光操作、人性化操作，始終注意把握“五個原則”：以人為本，群眾利益至上原則;嚴格規(guī)范、依法依規(guī)、陽光操作、公平公正原則;又好又快，和諧穩(wěn)定原則;市建區(qū)管原則;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先、安置優(yōu)先、社會事業(yè)優(yōu)先、失地農(nóng)民就業(yè)優(yōu)先等“五優(yōu)先”原則，每個干部保持“五心”：決心、熱心、誠心、細心、耐心，做到“五勤”：腦勤、腿勤、口勤、手勤、眼勤，發(fā)揮“五個帶頭”作用：單位帶頭、領(lǐng)導干部帶頭、一般干部帶頭、黨員帶頭、職工帶頭，狠抓“八項工作”：摸清底數(shù)、細化方案、明確責任、優(yōu)化方法、深化宣傳、強化調(diào)度、嚴格督查、嚴明獎罰。在操作過程中，無論是入戶調(diào)查、面積丈量、發(fā)布公告，還是簽訂協(xié)議、發(fā)放拆遷補償資金等各項工作，都堅持陽光公開，主動讓群眾參與了解工作全過程，真正讓群眾心服口服。對生活困難的群眾，登記造冊，想方設(shè)法幫助解決困難。
三是把安置作為維護民利、保障民生的重要舉措。首先是足額發(fā)放臨時安置費，確保每一個被征遷群眾都有房住;其次是迅速推進臨時安置房建設(shè)，并按高標準建設(shè)永久性安置房。
四是始終緊繃杜絕違法建設(shè)這根弦，對違法建設(shè)按照“五個禁止、兩個絕對不允許”要求，進一步明確違法建設(shè)“零增長”、“零補償”、“零容忍”和“凡違必究、凡違必拆、凡拆必徹”的目標，同時在源頭上嚴格防控，在拆除上注重實效，從5月份以來，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)未發(fā)生一起新建違法建筑，全面實現(xiàn)了新建違法建筑“零增長”、“全拆除”。
五是從區(qū)直單位抽調(diào)120名干部，實行網(wǎng)格化包保，配合鎮(zhèn)村干部包保到點、責任到人，隨時與施工單位溝通，對施工過程中出現(xiàn)的個別損害群眾利益的行為，堅持把保障群眾利益放在首位，切實做到賠償?shù)轿�，積極營造和諧、有序的施工環(huán)境。
六是強化保障，始終把人力、物力、財力及各項服務全方位向產(chǎn)業(yè)園傾斜，強化組織保障、機制保障、民生保障、作風保障，從合阜陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會領(lǐng)導到鎮(zhèn)村干部，人人在崗、在行、在狀態(tài)，個個比紀律、比激情、比奉獻，大家昂揚飽滿的精神風貌令人感動。
阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項工作正按確定的目標不折不扣有序推進。據(jù)悉，工業(yè)園區(qū)建設(shè)堅持規(guī)劃先行，已形成科學的規(guī)劃體系。在園區(qū)規(guī)劃區(qū)域25.1平方公里中，工業(yè)用地占47.4%，起步區(qū)工業(yè)用地4494畝，基礎(chǔ)設(shè)施用地1475畝。到2016年園區(qū)內(nèi)計劃實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達250億元以上，規(guī)模以上企業(yè)達100家，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過5萬個，綜合財政收入達到10億元以上，累計固定資產(chǎn)投資500億元以上，其中工業(yè)投資300億元。記者深信阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為阜陽投資創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)的標桿示范區(qū)域。(記者 楊益軍
