一個(gè)超級(jí)煤炭航母，將在煤炭大省安徽誕生。

　　近日，本報(bào)記者從安徽省政府獲悉，該省三大省屬礦業(yè)集團(tuán)——淮北礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、皖北煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下分別稱淮北礦業(yè)、淮南礦業(yè)、皖北煤電）將合并為一個(gè)產(chǎn)能達(dá)億噸以上的大型煤炭集團(tuán)。

　　“這與我省的發(fā)展戰(zhàn)略是一致的�！卑不帐≌�府一位了解內(nèi)情的官員向本報(bào)記者表示，“對(duì)于安徽來說，這是一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)遇�！�

　　在安徽省發(fā)改委一位官員看來，坐擁豐富的煤炭資源的皖北，之所以一直拖著安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，就是以往這些地方煤炭資源基本上都處于無序開發(fā)的狀態(tài)，往外賣出的基本上都是原材料，賺取的僅僅是微薄的原材料利潤(rùn)。

　　為此，安徽提出了變資源大省為加工型大省的發(fā)展口號(hào)，決定通過重組來重新配置資源，撬動(dòng)皖北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　三大礦業(yè)集團(tuán)重組

　　安徽省國(guó)資系統(tǒng)的一位知情官員透露，三大礦業(yè)集團(tuán)重組的事情由于非常敏感，在安徽已經(jīng)“議論了兩三年”，“企業(yè)意見，省里意見，都不盡一樣，爭(zhēng)議很大”。其主要原因是這三大礦業(yè)集團(tuán)盤子巨大，“稍有不慎，就要出大問題”。

　　淮北礦業(yè)集團(tuán)坐落在安徽省淮北市，其前身是淮北礦務(wù)局，始建于1958年5月，截至2005年末擁有資產(chǎn)189億元，員工9萬多人。

　　淮南礦業(yè)集團(tuán)前身則為淮南礦務(wù)局，于1998年5月改制為國(guó)有獨(dú)資公司，1998年7月由中央直屬下放安徽省管理，現(xiàn)有資產(chǎn)總額199億元。

　　位于安徽宿州市的皖北煤電同樣不可小覷。公開資料顯示，該集團(tuán)始建于1984年5月，現(xiàn)擁有17家子公司和6家分公司，資產(chǎn)總額109億元，并擁有安徽第一只煤炭股票——恒源煤電股份公司。

　　其中，淮北礦業(yè)和淮南礦業(yè)均已進(jìn)入國(guó)家520戶重點(diǎn)企業(yè)；皖北煤電則是安徽省屬重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)。

　　由于三大集團(tuán)在安徽煤炭行業(yè)均有一席之地，且盤子很大，對(duì)于這場(chǎng)安徽省有史以來最大的企業(yè)重組案，安徽省上上下下給予了足夠的重視。

　　“我們正在研究，還在醞釀階段�！卑不帐�國(guó)資委一位負(fù)責(zé)人表示，“從發(fā)展的角度來講，這是做大做強(qiáng)安徽煤炭企業(yè)的一個(gè)手段�！�

　　一種觀點(diǎn)認(rèn)為，三大煤炭集團(tuán)聯(lián)合起來更有利于從全局掌握全省資源。

　　“現(xiàn)在三大集團(tuán)都在爭(zhēng)先恐后地上馬煤化工項(xiàng)目，但資金明顯吃緊�！币晃粚�(duì)重組抱以厚望的專家說，“重組后，就可以把資金集合起來做大事，比如搞煤炭深加工。”三大礦業(yè)集團(tuán)目前在資金、人才、技術(shù)等方面各有優(yōu)勢(shì)，一旦重組，優(yōu)勢(shì)資源可以互相調(diào)劑，帶動(dòng)全省煤炭行業(yè)向更好的方向發(fā)展。

　　煤炭企業(yè)之間進(jìn)行重組，也是我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展的一個(gè)大方向。根據(jù)不久前公布的煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃，國(guó)家將力主推進(jìn)大型煤炭企業(yè)整合重組，即在“十一五”末形成6-8個(gè)億噸級(jí)和8-10個(gè)五千萬噸級(jí)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的50％以上。

　　值得注意的是，國(guó)務(wù)院國(guó)資委幾天前發(fā)布的也指出，今年將積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，“提高煤炭生產(chǎn)利用和資源控制能力”。

　　一位贊成重組的安徽省政府官員也表示，目前來看，三大礦業(yè)集團(tuán)管理效率都比較低，治理結(jié)構(gòu)都不完善，重組后可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)注入活力。

　　但是，另外一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，三大礦業(yè)集團(tuán)一旦重組，容易在地區(qū)形成壟斷，不僅對(duì)煤炭?jī)r(jià)格影響比較大，還會(huì)妨礙各類社會(huì)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　安徽省國(guó)資系統(tǒng)官員同時(shí)透露，這三大集團(tuán)本身對(duì)于重組也有不同的看法。“由于實(shí)力都比較雄厚，以誰為主體？誰吃掉誰？三個(gè)企業(yè)誰也不服誰�！�

　　不僅如此，目前，這三大集團(tuán)已分別是淮北、淮南、宿州三市的支柱企業(yè)，也是當(dāng)?shù)乩�稅大戶。其中，光淮南礦業(yè)集團(tuán)每年上交的稅收就達(dá)10多億�；幢钡V業(yè)和皖北煤電也都在5億以上。

　　“重組后，稅怎么分？”淮南市政府一位官員這樣反問。

　　撬動(dòng)皖北：從資源大省到資源強(qiáng)省

　　盡管爭(zhēng)論很多，但按照安徽省政府一位高層的說法，“重組已是大勢(shì)所趨�！�

　　安徽煤炭資源較為豐富，保有儲(chǔ)量250多億噸，居全國(guó)第5位，華東第1位。值得注意的是，安徽的煤炭資源主要集中在皖北地區(qū)。其中，淮北煤炭資源現(xiàn)已探明保有儲(chǔ)量90億噸，其中占儲(chǔ)量86％的焦煤、肥煤和瘦煤，是國(guó)家保護(hù)開發(fā)的稀有品種；淮南煤炭探明儲(chǔ)量153億噸，占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的19％，占華東地區(qū)32％，煤炭遠(yuǎn)景儲(chǔ)量444億噸。

　　盡管資源豐富，但整體來看，涵蓋蚌埠、淮南、淮北、阜陽、宿州和亳州六市的皖北地區(qū)，總面積3.26萬平方公里，占全省的四分之一，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、人均儲(chǔ)蓄額等，僅相當(dāng)于全省平均水平的70％左右，差距十分明顯。

　　“皖北活，則全局活；皖北強(qiáng)，則全省強(qiáng)；皖北崛起，則安徽才能快速崛起。”在2006年的一個(gè)振興皖北經(jīng)濟(jì)的座談會(huì)上，安徽省政府一位高層表示，皖北地區(qū)是安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展棋盤上一枚極其重要的棋子，加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

　　在三大礦業(yè)集團(tuán)重組仍在緊鑼密鼓地醞釀中的時(shí)候，皖北煤電已經(jīng)重組了淮南的市屬企業(yè)——淮化集團(tuán)，以大力發(fā)展“煤化工”項(xiàng)目。

　　據(jù)透露，皖北煤電與淮化集團(tuán)整合，只是安徽省煤化工基地戰(zhàn)略實(shí)施的第一步，同時(shí)煤電一體化、煤化鹽化一體化也在緊鑼密鼓的實(shí)施中。

　　安徽省發(fā)改委提供的信息顯示，目前，總投資達(dá)400億元的安徽省“十一五”期間重大項(xiàng)目“煤化鹽化一體化”項(xiàng)目，已在淮北取得突破性進(jìn)展。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)目將依托安徽省內(nèi)焦煤、石灰石和巖鹽資源豐富的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)深度開發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。按照投資規(guī)劃，一方面進(jìn)一步壯大煤炭主業(yè)；另一方面大力發(fā)展煤炭洗選加工，形成煤-焦-化-電產(chǎn)業(yè)鏈，利用巖鹽和石灰石資源，大力發(fā)展鹽化工，生產(chǎn)聚氯乙烯，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值，最終建成全國(guó)一流的煤焦化電基地和鹽化基地。

　　“希望通過這些動(dòng)作，能除去省委省政府（撬動(dòng)皖北經(jīng)濟(jì)）的這塊心病�！卑不帐≌�府一位高層表示。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，這場(chǎng)旨在整合區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)布局的重組不僅發(fā)生在煤炭行業(yè)，安徽省的鋼鐵企業(yè)馬鋼集團(tuán)、銅陵有色公司等等，都在醞釀合并重組一批產(chǎn)業(yè)相近的國(guó)有企業(yè)。

　　“集中精力才能做大事�！卑不帐“l(fā)改委官員表示。