農(nóng)村學(xué)校圖書款他都貪

　　潁上縣原財(cái)政局局長繩允昨日受審

　　19日，潁上縣財(cái)政局原局長繩允涉嫌貪污、受賄、行賄一案在阜陽市中級人民法院公開審理。檢察機(jī)關(guān)指控，繩允在擔(dān)任潁上縣國稅局局長、財(cái)政局局長期間，利用職務(wù)之便，大肆貪污、受賄，涉案金額近300萬元。與其他案件顯著不同的是，同時(shí)受審的還有同案犯商人劉樹林。

    此案沒有當(dāng)庭宣判。

　　對犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱

　　19日上午9時(shí)許，繩允身穿橘黃色囚服，戴著手銬，被兩名法警押上被告席。

　　當(dāng)時(shí)，法庭內(nèi)座無虛席，走道及門口都站滿旁聽人群。庭審開始的近1個(gè)小時(shí)內(nèi)，幾乎都是公訴人在宣讀起訴書的內(nèi)容。記者注意到，公訴人手旁兩堆案卷，加起來有半米多厚。

　　公訴人指控，繩允擔(dān)任潁上縣財(cái)政局局長期間，伙同劉樹林貪污危房改造及扶貧資金220余萬元（為貪污這些錢，他們還行賄26萬余元），同時(shí)繩允虛開報(bào)銷憑證貪污公款23萬余元；受賄86萬余元。繩允對公訴機(jī)關(guān)的指控供認(rèn)不諱。

　　繩允今年53歲，于2008年8月15日被刑事拘留，從公開照片來看，繩允一直是頭發(fā)烏黑，在被告席上的繩允雖然頭發(fā)梳理得依然整齊，但頭發(fā)已斑白，在回答公訴人提問時(shí)，多次表示自己耳聾，聽不見。

　　貪污中小學(xué)圖書款

　　公訴人指控，繩允伙同商人劉樹林，貪污潁上縣農(nóng)村中小學(xué)圖書款。2006年下半年，潁上縣財(cái)政撥�？钪猎摽h危房改造資金賬戶，計(jì)劃用于潁上縣農(nóng)村中小學(xué)圖書及書柜的采購。繩允盯上這筆錢，他與劉樹林計(jì)議，劉樹林出面辦理圖書采購事宜，繩允負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政與教育系統(tǒng)。繩允與劉樹林以四五折價(jià)進(jìn)貨，卻以九折價(jià)與潁上縣教育局簽訂221余萬的合同。

　　在此過程中，時(shí)任潁上縣教育局局長的蔡某等認(rèn)為書價(jià)過高，繩允安排劉樹林給蔡某等相關(guān)人員送去錢物，并直接找到蔡某，表示這書是他安排劉樹林辦的，現(xiàn)在，他與蔡某都要調(diào)整崗位了，趁著在崗“好弄些錢”。蔡某同意了。

　　不久，繩允再次找到蔡某，說在離開崗位之前再干一票，事成之后不會虧待蔡某。這次，按九折簽訂了191萬余元的圖書合同，這兩次，繩允與劉樹林就貪污了207萬余元。為了感謝提供幫助的蔡某等，繩允與劉樹林共向他行賄26萬余元。

　　劉樹林承認(rèn)上述事實(shí)，但認(rèn)為自己只是商人，構(gòu)不成貪污。

　　檢察機(jī)關(guān)指控，繩允為貪污省財(cái)政廳扶貧資金，與劉樹林計(jì)議虛構(gòu)項(xiàng)目申請立項(xiàng)。

　　2005年，繩允安排時(shí)任潁上縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股副股長的劉某，以虛構(gòu)的林業(yè)項(xiàng)目及工程數(shù)據(jù)為劉樹林制作項(xiàng)目建議書，然后沒通過正常程序，直接就向省財(cái)政廳申請專項(xiàng)資金200萬，當(dāng)年11月，省財(cái)政廳審核劃撥15萬至潁上縣財(cái)政局扶貧項(xiàng)目用于虛構(gòu)的林業(yè)項(xiàng)目。

　　2006年1月，繩允簽批8萬元作為預(yù)付款，3月，繩允讓其下屬未驗(yàn)收就直接簽署驗(yàn)收意見，然后又簽批出6萬元，剩下一萬元作為質(zhì)保金約定一年后支付。隨著2007年繩允調(diào)離財(cái)政局，劉樹林擔(dān)心事發(fā)沒敢再申請支付。

　　既買官又賣官

　　貪污扶貧資金

　　關(guān)于繩允行賄一事，此前在另一要案時(shí)就已得到確認(rèn)。原任潁上縣縣委書記徐波受賄案判決書確認(rèn)：潁上縣國稅局原局長繩允從1999年到2002年，5個(gè)節(jié)日共送去了2.1萬元，如愿調(diào)任縣財(cái)政局局長。在國稅局任職時(shí)，繩允就多次貪污、賣官，進(jìn)財(cái)政局后，繩允更是變本加厲。

　　2004年，時(shí)任縣財(cái)政局農(nóng)稅股股長的周某某為了擔(dān)任縣財(cái)政局下屬機(jī)構(gòu)——農(nóng)村財(cái)政管理局局長一職，給繩允送去1萬元，并提出任職要求，繩允答應(yīng)考慮。2005年，繩允主持召開黨組會議周某某為潁上縣農(nóng)村財(cái)政管理局副局長（主持工作），2006年春節(jié)，周某某為明確局長職務(wù)，再次送給繩允1萬元。隨后，周某某如愿以償。

　　時(shí)任潁上縣財(cái)政局預(yù)算外資金管理中心主任的沈某為個(gè)人職務(wù)晉升得到關(guān)照，多次送給繩允共6000元。2005年，沈某成為財(cái)政局非稅收入征收管理局副局長（主持工作）。隨后，沈某對繩允又多次予以“表示”。

　　不僅僅是縣財(cái)政局官員們向繩允送禮，就連普通職工也送錢。職工侯某某、王某某多次向繩允提出個(gè)人職務(wù)晉升要求，后來二人分別擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股副股長、人教股副股長，二人自然少不了一番表示。在繩允的支持下，侯某某最后成為財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局副局長，王某某成為財(cái)政局人教股股長。

　　記者粗略計(jì)算，繩允僅任財(cái)政局局長期間，收取十余名下屬的賄賂，并對收受賄賂的下屬提供各種各樣的支持。

　　吃喝玩樂都用公款

　　在繩允貪污公款的過程中，其駕駛員王某成為他的幫兇。

　　2001年初，繩允安排王某虛開一萬元購物發(fā)票，報(bào)銷后供自己開支；2003年，安排王某買價(jià)值2000多元的手機(jī)供自己使用；2004年，安排王某買價(jià)格2000多元的手表供自己使用，2005年春節(jié)前，安排王某購買15000元的購物卡供自己花銷，2005年底，繩允安排王某購買價(jià)值5434元的衣服，不僅吃穿用公款，就連賭資也要王某支付。2005年夏，繩允賭博時(shí)還要王某支付賭資3000元。

　　當(dāng)然，這些錢繩允都以種種名義給報(bào)銷了。在這里面，駕駛員王某也得到許多好處：王潁購買15000元購物卡報(bào)銷16200元；送去1萬元報(bào)銷15880元。

　　不僅繩允的花銷要公款支付，就連其女兒，乃至干兒子的花銷都要財(cái)政局公款支付，2006年上半年，繩允安排王某購買2000元購物卡，送給其女兒使用。就連其干兒子孫某的4170元修車款，繩允也給安排報(bào)銷了。 (作者:傅義)