訪阜陽市委常委、常務(wù)副市長李平

　　見到采訪對象阜陽市委常委、常務(wù)副市長李平時，已經(jīng)是下午5點多，他剛從下面的縣里開會回來，不過一見面他就說“抱歉”，因為剛接到電話，要陪一位港商赴太和縣考察投資事宜，采訪的事情只好先放一放。于是第二天早上，本報記者才和李市長正式碰頭，并有了近兩個小時的交談。

　　外出農(nóng)民工達(dá)228萬的阜陽市，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，阜陽市政府面臨著工業(yè)化路上的一個考驗，抓工業(yè)財政才能上去，但是農(nóng)業(yè)又不能丟，這關(guān)系到阜陽的穩(wěn)定。

　　“還沒有明確提出過工業(yè)城市概念”

　　顛覆傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)

　　《中國經(jīng)營報》：阜陽還是個以農(nóng)業(yè)為主的城市，但是您認(rèn)識到了工業(yè)對城市發(fā)展的重要性，未來對阜陽是如何定位的？因為煤炭資源優(yōu)勢，是否明確提出過打造工業(yè)城市的概念？

　　李平：阜陽要搞成工業(yè)城市還是一個漫長的艱辛過程。人口太多，基礎(chǔ)太薄弱。我們還沒有明確提出過工業(yè)城市的概念。至少10年以內(nèi)成為工業(yè)城市都很難，所以都回避這個提法，但是工業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市是方向，靠農(nóng)業(yè)，阜陽是不可能發(fā)展起來的。我們只做不說。當(dāng)然基于我們的現(xiàn)實，未來阜陽肯定是走工農(nóng)結(jié)合共同發(fā)展的道路，畢竟農(nóng)業(yè)還占大頭，這是脫離不了的現(xiàn)實。

　　我們也沒提資源型城市概念。雖然我們的煤資源很豐富，而且剛開發(fā)，還不存在枯竭的問題。能開采100年。其實阜陽資源沒問題，土地沒問題，勞動力沒問題，農(nóng)產(chǎn)品資源沒問題，前景是很光明的。

　　我們現(xiàn)在提倡以工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)中重要的一環(huán)是抓好加工，加工就是工業(yè)，不能把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和糧食、基地畫上等號，過去抓農(nóng)業(yè)是考慮種多少種什么�，F(xiàn)在倒過來抓，先解決市場的問題，加工的問題，發(fā)展深度加工業(yè)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為龍頭來帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，聯(lián)接市場，改善我們的種植結(jié)構(gòu)。目前我們已經(jīng)有了一批以頂大食品、家和興、瓦店山羊等為代表的加工型龍頭企業(yè)。他們準(zhǔn)備投資養(yǎng)殖基地，這對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和就業(yè)都有很積極的作用。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，皖北的發(fā)展基礎(chǔ)還是比較差的。我從皖南過來，那邊老百姓富裕些，工業(yè)基礎(chǔ)較好，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)都還可以，咱們這邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒企業(yè)。過去埋頭抓農(nóng)業(yè)，不抬頭看市場。現(xiàn)在糧食多了，必須搞轉(zhuǎn)移。阜陽要富，靠農(nóng)業(yè)是不行的，但是又不能丟，老百姓要穩(wěn)定啊，但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)要好，財政要上去，還是要抓工業(yè)。

　　《中國經(jīng)營報》：您前面也提到，我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是基礎(chǔ)，不能放松，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，將采取哪些措施？在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭上，將重點扶持哪些行業(yè)和公司？

　　李平：阜陽市為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出臺《關(guān)于實施加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動計劃的決定》，要求從2009年開始到2012年，在全市實施加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動計劃。力爭到2012年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。工作重點有四個方面：一是著力推進(jìn)種植業(yè)區(qū)域化、規(guī)�；�；二是著力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)；三是著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；四是著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，在財政、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、稅收等方面給予支持。每年政府都拿出一定的錢物對直接建立原料基地，帶動農(nóng)民增收的市級以上龍頭企業(yè)給予獎勵。

　　“有些談好的項目被人挖走了”

　　招商引資競爭激烈

　　《中國經(jīng)營報》：具體來講，阜陽未來將重點發(fā)展哪些行業(yè)？為什么？

　　李平：我們爭取形成“五條龍”。首先是煤化工產(chǎn)業(yè)，這將是以后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用我們的資源優(yōu)勢，突出就地轉(zhuǎn)化，建設(shè)能源、原材料供應(yīng)和加工基地。緊緊圍繞阜陽煤電、化工及有色金屬冶煉、塑料制品、生物制藥、輕紡等能源、原材料優(yōu)勢，突出就地轉(zhuǎn)化和加工增值，進(jìn)一步鞏固提升產(chǎn)業(yè)競爭力。我們也是省里規(guī)劃的四大煤化工基地之一�；茨匣幢泵和诠饬耍�以后我們就是主力。

　　醫(yī)藥行業(yè)，我們有阜陽醫(yī)藥集團(tuán)，還有太和的醫(yī)藥交易市場，形成了一定的規(guī)模。今后繼續(xù)做大生產(chǎn)加工和流通。還要把保健品市場也搞起來。我們還要布局機(jī)械電子行業(yè)，我們已經(jīng)有了一批冰箱、洗衣機(jī)等企業(yè)。還有紡織服裝業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，這是我們的傳統(tǒng)強(qiáng)項，今后要繼續(xù)深入挖掘發(fā)展。

　　此外，商貿(mào)物流也是我們的特色。依托優(yōu)越的地理位置和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，阜陽已經(jīng)成為皖西北商貿(mào)重鎮(zhèn)，一個多渠道、多種經(jīng)營方式的商貿(mào)流通體系已經(jīng)初步形成。比如知名的連鎖企業(yè)沃爾瑪、家樂福等已經(jīng)進(jìn)入阜陽。商貿(mào)物流中心的形成，也有利于加工制造業(yè)基地的形成，幫助實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品資源就地消化。

　　我們認(rèn)為，人口不是包袱，而且可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。在承接長三角轉(zhuǎn)移方面，像阿迪達(dá)斯、匡威等企業(yè)已經(jīng)在我們這里成立了加工廠，就是看中我們豐富廉價的勞動力資源。

　　《中國經(jīng)營報》：阜陽包括整個安徽都在講要和長三角無縫對接，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地，但是這種產(chǎn)業(yè)承接是否也會帶來低級產(chǎn)業(yè)、污染產(chǎn)業(yè)？

　　李平：我們現(xiàn)在不盲目招商。比如國家明令禁止的行業(yè)不要，影響生態(tài)環(huán)境的行業(yè)不要，投資密度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不要，高耗能高污染的更不能要。但是有些技術(shù)含量低的行業(yè)他們不要，我們還要，一些勞動密集型的，比如紡織服裝等加工企業(yè)，在沿海可能不需要了，但是我們需要。坦白講，高科技含量的也不可能來，咱們配套資源也跟不上，來就沖著勞動力資源、優(yōu)惠政策和阜陽的交通優(yōu)勢。阜陽最大的優(yōu)勢恐怕還是豐富的勞動力。

　　除此以外的什么企業(yè)、項目都要，總體上是全面招商�，F(xiàn)在各市招商競爭也很激烈，有些已經(jīng)談好的都被人挖走了，所以在招商引資上，僅靠政府自己是不行的，我們還寄希望于我市220多萬外出務(wù)工者，為家鄉(xiāng)帶來資金和項目。

　　“既要干事，又要不出事”

　　給阜陽干部放點氣

　　《中國經(jīng)營報》：阜陽這幾年的天災(zāi)人禍，現(xiàn)在應(yīng)該說還有后遺癥，是否在一定程度上阻礙了發(fā)展。你對此怎么理解？

　　李平：應(yīng)該說現(xiàn)在我們的干部和群眾現(xiàn)在精神面貌還是比較好的，對未來充滿希望。過去的成為歷史了。時間長了，基本結(jié)束了，大家可以放心工作。省委省政府也很關(guān)注很支持我們的發(fā)展，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求真抓實干，也起到了示范帶頭作用。

　　其實本身阜陽人性格是很直爽的，屬于中原文化。阜陽人不大背后議論干部，工作扎實肯干，對上級政策執(zhí)行很到位。有指示，不說困難，回去拼命的干。孫云飛市長有個形象的比喻，把干部比成皮球，南方干部要打點氣，我們的干部要把氣放掉一些。也就是說，做事風(fēng)格可以更加講究一些技巧，可能效果更好。

　　要利用中原文化敢干事、能干事的優(yōu)點，但是也要把握尺度，按照規(guī)律做事。依法行政、不能違法，尊重群眾意愿，蠻干不行。

　　但是也要承認(rèn)，現(xiàn)在阜陽的干部有點膽小了，搞怕了。我們還要再次解放思想，加快發(fā)展。做到既要干事，又不出事。其實要干事就很難避免出事，但是要做到個人不能違法。現(xiàn)在整體上慢慢恢復(fù)元氣中。

　　最近幾年接連出事帶來的一個不利后果是，出現(xiàn)干部斷層問題，人才梯隊跟不上了。一些干部因為這樣那樣的問題，不能用了；地方領(lǐng)導(dǎo)變動也比較頻繁，這幾年干部沒提拔，沒有形成梯隊。副科不提正科，就提不了副縣。怎么培養(yǎng)干部，把干部積極性調(diào)動起來也是我們今后要研究的問題。(作者: 李輝)